事業計画書の書き方【2026年版】補助金審査で問われるのは「実現性」｜経営計画・補助事業計画の項目と5つのコツ

補助金の事業計画書で共通して問われるのは「実現性」です。審査員は、売上・利益などの数値目標が事業者の単なる「期待値」ではなく、統計やアンケート調査などに基づいた「予測値」であるかをチェックしています（中小企業庁）。逆にいえば、文章が得意である必要はありません。「現状把握 → 目標設定 → 取り組み」の順に、自社の強みを起点として筋道を通す——これが審査に通る事業計画書の骨格です。

この記事の基準日と公式情報の確認先

本記事は2026年7月17日時点の公開情報にもとづいています。制度や様式は変更される場合があるため、申請前に必ず公式サイトで最新情報をご確認ください。事業計画書の基本的な考え方は中小企業庁のミラサポplus「補助金入門 STEP2：補助事業計画書の作成」、電子申請はJグランツが公式の窓口です。補助金制度全体の見取り図は補助金・助成金 完全ガイドにまとめています。

事業計画書とは？補助金申請でほぼ必ず求められる書類

事業計画書とは、「補助金を使って、何に取り組み、どんな成果を出すのか」を説明するための書類です（中小企業庁）。自社の強み、市場環境の分析、補助事業の具体的な内容、将来の収益見通し、経費明細やスケジュール等を記載します。近年はJグランツなどの電子申請システム上に入力する形式が増えています。補助金の申請時に提出する書類の全体像は次のとおりです。

提出書類	内容
事業計画書	補助金で何に取り組み、どんな成果を出すかを説明する中核書類。自社の強み、市場環境の分析、補助事業の内容、収益見通し、経費明細、スケジュール等
決算書類	原則として直近2期分の貸借対照表、損益計算書、販売費及び一般管理費明細書、製造原価報告書等
誓約書・確認書等	補助経費や賃上げ計画等に関する誓約書、企業の状況等についての確認書、加点を受けるための関係資料など（補助金・申請枠によって異なる）

事業計画書はどう書き進める？作成の5ステップ

中小企業庁は「補助金の事業計画といっても、特別なものではありません」としています。一般的な事業計画（経営計画）と同様に、経営環境・自社の強みや弱みなどの「現状把握」をし、事業の方針・戦略・コンセプトを明確にしたうえで「目標設定」を行い、目標達成のための具体的なアクションプラン「取り組み」を決めていく——この順番が基本です。

1. 現状把握：経営環境、自社の強み・弱み、顧客ニーズ、競合を整理する。頭の中を整理するツールとして中小企業庁は「SWOT分析」「経営デザインシート」の活用を挙げています。
2. 目標設定：事業の方針・戦略・コンセプトを明確にし、「〇年までに来店客数〇％増、客単価〇〇円」のような数値目標に落とす。
3. 取り組みを決める：目標達成のための具体的なアクションプランを、誰が・どのような方法で進めるかまで書く。
4. 様式に落とす：各補助金の公募要領・様式に沿って記入する。持続化補助金なら様式2-1の「経営計画」「補助事業計画」。
5. 第三者に見せる：商工会議所・商工会、金融機関などの支援機関からアドバイスを受け、実現性・説得力を高める。

「一貫性」「具体性」「実現性」のある事業計画を策定し、PDCAサイクル（計画→実行→評価→改善）を意識した経営に取り組むことができれば、補助金以上に経営の助けになる可能性がある——これが中小企業庁の見立てです。

「経営計画」に書く4項目（持続化補助金 様式2-1）

小規模事業者持続化補助金の申請でとくに苦労するのが、様式2-1の「経営計画」と「補助事業計画」です。中小企業庁が示す記載項目を整理すると次のようになります。

項目	書く内容
1. 企業概要	設立年、基本理念、代表の経歴（後継者がいればその経歴）／営業時間、人員体制、店舗立地／売上・商品（サービス）の構成。売上総額の大きい商品と利益総額の大きい商品を図表にすると伝わりやすい
2. 顧客ニーズと市場の動向	顧客（消費者・取引先）が求めている商品・サービスは何か／競合他社の存在や顧客の増減など、これからの市場環境の見通し
3. 自社や商品・サービスの強み	他社に比べて優れている点／顧客に評価されている点。お客様の声、アンケート結果、新聞・雑誌記事で取り上げられた実績があれば記載
4. 経営方針・目標と今後のプラン	1〜3を踏まえた経営方針／「〇年までに来店客数〇％増、客単価〇〇円」のような数値目標／取引先から「こういう会社だと思われたい」という目標

「補助事業計画」に書く4項目

項目	書く内容
1. 補助事業で行う事業名	「〇〇〇〇の開発・販路開拓」のような事業名を30文字以内で記入（唯一の文字数制限）
2. 販路開拓等（生産性向上）の取組内容	事業概要／これまでの取組との違い（競合他社の同様の取組との違いも）／創意工夫した点・特徴／事業の具体的な進め方（誰が・どのような方法で）
3. 業務効率化の取組内容（任意記入）	業務効率化によって従業員の労働環境を改善するなどの取組があれば記入
4. 補助事業の効果	売上等への効果（顧客数・売上・利益率がどう増加するかの見込み）／取引先への波及効果／地域社会への波及効果

審査に通る事業計画書にする5つのコツ

1. 要点を押さえて書く：各項目には記載すべき要素があります。公募要領と様式記載例で「何を書く欄か」を確認してから埋めましょう。
2. 箇条書きでよい：中小企業庁は、文章を書きなれない人にはポイントにあわせた箇条書きを勧めています。普通の文章でも構いません。
3. まず多めに書き出す：事業名以外に文章量の制限はありません。箇条書きでたくさん書き出し、後から削除・統合すると書きやすくなります。写真や表を加えることもできます。
4. 数値は「予測値」にする：審査員は数値目標が「期待値」か「予測値」かを見ています。統計やアンケート調査などの根拠を添えましょう。
5. 早めに支援機関へ相談する：持続化補助金の申請窓口は商工会議所・商工会で、会員でなくても申請・相談が可能です。書き直しや資料準備に時間がかかるため、早めの相談が有効です。

相談先：商工会議所・商工会と認定支援機関

商工会議所・商工会、信用金庫・銀行などの支援機関が事業計画書作成のアドバイスを行っています。国は専門知識や実務経験が一定レベル以上にある機関を「認定経営革新等支援機関（認定支援機関）」として認定しており、認定支援機関検索システムやよろず支援拠点から相談先を探せます。最初から計画を作って相談する必要はなく、「こんなことをやってみたい」という構想段階から相談してよいとされています。有料の代行を検討する場合は補助金の申請代行の費用相場と選び方もあわせてご確認ください。

事業計画書を書くときの注意点

よくある質問（FAQ）

補助金の事業計画書は何文字くらい書けばいいですか？

小規模事業者持続化補助金の様式2-1では、「補助事業で行う事業名（30文字以内）」以外に文章量の制限はありません。中小企業庁は箇条書きでの記載を勧めており、必要に応じて写真や表を加えることもできます。まず箇条書きで多めに書き出し、後から削除・統合すると書きやすくなります。

事業計画書の審査で最も重視されるのは何ですか？

補助金の目的によって審査項目は異なりますが、共通して求められるのは「実現性」です。審査員は、売上・利益などの数値目標が事業者の単なる「期待値」ではなく、統計やアンケート調査などに基づいた「予測値」であるかをチェックしています。自社の強みを活かした実現可能性の高い計画にすることが重要です。

事業計画書は誰かに書いてもらってもいいですか？

中小企業庁は、事業計画書は経営者（事業者）が主体的に責任をもって作成すべきで、支援機関・支援者はあくまで作成プロセスを支援する立場だとしています。他人任せでは経営者が腹落ちせず、PDCAサイクルを回せません。商工会議所・商工会や金融機関から第三者視点のアドバイスを受けてブラッシュアップする使い方が推奨されます。

事業計画書の作成をどこに相談できますか？

商工会議所・商工会、信用金庫・銀行などの支援機関が対応しています。持続化補助金の申請窓口は商工会議所・商工会で、会員でなくても申請・相談が可能です。また国が認定する「認定経営革新等支援機関」もあり、認定支援機関検索システムやよろず支援拠点からも相談先を探せます。

構想段階でも相談していいですか？

問題ありません。中小企業庁は、最初から事業計画を作って相談する必要はなく、「こんなことをやってみたい」という構想段階から相談することで徐々に具体化されるとしています。商工会議所・商工会では申請書の内容や形式の確認も行うため、書き直しや資料準備の時間を見込んで早めに相談しましょう。

出典・参考リンク

• 中小企業庁「補助金入門 STEP2：補助事業計画書の作成」（ミラサポplus）（最終更新日：2026年3月24日）
• 中小企業庁「小規模事業者持続化補助金『経営計画・補助事業計画』の書き方」（ミラサポplus）（最終更新日：2026年6月16日）
• 中小企業庁「補助金とは」（ミラサポplus）
• Jグランツ（補助金電子申請システム）
• 中小企業庁「認定経営革新等支援機関」

※本記事は2026年7月17日時点の公開情報にもとづく一般的な解説です。制度の要件・様式は変更される場合があります。申請にあたっては必ず各補助金の公募要領および事務局公式サイトをご確認ください。